为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，统筹疫 情防控和经济社会发展，强化周期性调解，保障经济稳增长，深 入开展全省“三统筹三扩大四创建”活动，推动全市“一三五十”发展思路，提升各金融机构服务中小微企业质效，帮助中小微企 业解决融资问题，围绕“增量提效降成本”工作目标，结合我市中小微企业发展实际，制定如下措施。

一、大力拓宽融资渠道，纾解企业融资难问题

（一）开展首贷拓展专项行动，着力提高无贷户融资覆盖面。 充分利用人行邢台市中心支行首贷续贷中心，向办理企业开户、 查询征信报告、咨询金融服务的中小微企业和个体工商户提供一 站式首次融资服务。各金融机构定期到本级行政审批部门、市场 监管部门查询当地登记市场主体名单或新登记市场主体名单，梳 理尚未获得贷款支持的中小微企业、个体工商户名单；定期到市 工商联了解有融资需求的中小微企业、个体工商户，加大对信用 良好、经营正常无贷户的融资支持力度。各金融机构要将首贷户  占比纳入内部绩效考核，确保2022年新增中小微企业首贷户数  高于2021年，力争2022-2023年，全市扩大中小微企业（含个体工商户）首贷户规模取得明显成效。

（二）加快提升平台建设，加大信用贷款支持。围绕“邢易融”绿色金融综合服务平台，深入挖掘整合人社、公积金、水业、税务等涉企信息，降低金融机构尽调成本，提高信贷投放效率。稳步拓宽知识产权、经营权等动产抵质押范围，合理提高抵质押资产估值折算比例，提升中小微企业资产价值物获贷率。持续提升信用贷款额度，地方法人金融机构要坚守“支小支农”市场定位，创新推广“税务贷”“信易贷”等无抵押类贷款产品。

（三）创新发展供应链金融，服务产业链上下游中小微企业融资。围绕全市25条重点产业链、16个省级县域特色产业集群， 持续构建重点产业链金融支持体系，促进金融与产业链深度融合，保障产业链核心企业及上下游中小微企业融资需求，实现链上企业批量授信。市发改、工信、商务、农业农村等产业主管部门要建立重点产业链企业名单，由市地方金融监管局定期梳理企业融资需求，及时推送至各金融机构。各金融机构要规范发展供应链存货、仓单和订单等动产抵质押贷款业务，为供应链票据提供贴现、质押等融资服务。

（四）创新金融服务产品模式，加强科技型企业支持力度。各金融机构要加大对科技型中小微企业金融支持力度，要推动完 善知识产权价值评估体系和金融服务体系，引导各金融机构围绕 科技企业轻资产、重技术的特点，设立“专精特新”专属产品。 鼓励各金融机构依法合规与创业投资机构、产业投资基金开展 “贷款+外部直投”等业务，并围绕科技型中小微企业全生命周期提供综合性金融服务。

（五）引导金融资源下沉，更好服务县域经济和乡村振兴。各县（市、区）要完善县、乡、村三级金融服务网络建设，积极 推动“双基”共建农村信用建档评级工作。各金融机构要积极探索农村承包土地经营权、集体经营性土地使用权、林权、自然资源产权等抵质押融资，推广“农村产权综合抵押贷款”融资模式。优化授信权限、产品研发、资本配置、内部资金转移定价、考核激励、费用设置等方面金融服务，制定涉农贷款增长计划。2022年县域余额存贷比较上年提升1个百分点以上。

二、推动降低融资成本，纾解企业融资贵问题

（六）落实金融惠企政策，执行收费减免要求。各金融机构要加强对企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，在有效控制风险的前提下，合理延续还本续贷政策，进一步清理不必要的“通道”和“过桥”环节，降低企业综合融资成本。同时严格执行“七不准”“四公开”要求，强化落实“两禁两限”规定，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。积极承担中小微企业贷款抵质押评估费、保险费，减免跨行转账汇款手续费，确保2022年全市中小微企业平均贷款利率低于上年水平10个BP以上。

（七）创新线上服务模式。鼓励各银行、保险机构积极推广线上业务，强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化丰富“非接触式服务”渠道，提供安全便捷的线上金融服务。在有效防控风险的前提下，运用视频连线、远程认证等科技手段，探索非现场核查、核保、核签等方式，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。

三、增强中小微企业支持政策合力作用

（八）持续加大货币政策支持力度。增强再贷款资金撬动作用，鼓励地方法人金融机构积极争取人民银行再贷款支持，向小微企业和个体工商户发放优惠利率贷款。强化再贴现政策导向作用，纾解中小微企业贷款压力。落实好普惠小微企业贷款支持政策，提升中小微企业融资可得性，提升中小微企业信用贷款占比。

（九）施行差异化监管政策。合理提升中小微企业贷款不良 率监管容忍度标准，督促和激励各金融机构优化业务结构、完善 内控机制、畅通政策传导渠道，切实提升服务中小微企业质效，推动实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款增速高于各项贷款增速，有贷款余额的户数高于年初水平。

（十）建立联合机制，加大政策宣传解读。加强与市有关部门的沟通协调，在政策和融资方面加大协同支持力度，指导各县（市、区）定期开展政银企对接活动，研究解决中小微企业融资难融资贵问题，确保政策高效协同。建立定期沟通机制，加大对中小微企业信贷支持力度。同时通过网站、报纸、宣传册、线上平台，融合传统媒体和新媒体等多种方式，持续加大政策宣传， 扩大政策覆盖范围，打通政策到企“最后一公里”。